汉中初定,百废待兴。刘璋并未急于继续扩张,而是将全部精力投入到内政的深化与巩固之中。他深知,没有稳固的后方和强大的综合国力,任何外部的军事胜利都是沙上之塔。
“政事堂”的权力被进一步扩大,成为实际上的行政中枢。法正以铁腕和奇谋,高效地推进着各项新政:户籍田亩的核查触及到了最偏远的乡里,大量被豪强隐匿的人口和土地被重新登记造册,编户齐民;新的税制开始推行,更加公平,也更有效地将资源
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